El Gobierno oficializó esquema de"Subsidios Energéticos Focalizados", que reduce beneficiarios

Por Santiago Magrone

Tal como lo había anunciado en el último tramo del 2025, el Gobierno Nacional activó en el arranque del 2026 un nuevo esquema para la aplicación de subsidios estatales a la baja en las tarifas de los servicios de suministro de electricidad y de gas por redes a nivel residencial, de gas licuado envasado en garrafas por 10 kilogramos.

El cambio de régimen, que tiene por objetivo esencial reducir el gasto del Estado en procura del superavit fiscal, se dispuso en el primer día hábil del año a través de la publicación en el Boletín Oficial el Decreto 943/2025, que crea el régimen de "Subsidios Energéticos Focalizados" (SEF), que "ordena y unifica los subsidios para los consumos residenciales de electricidad, gas natural, gas propano por redes y garrafas de gas licuado del petróleo (GLP) de 10kg en todo el país", destacó el gobierno nacional.

Y argumentó que "la medida se adopta luego de haber finalizado el período de Consulta Pública, (No Vinculante) desarrollada durante 15 días hábiles y finalizada el pasado 19 de diciembre, en el marco de la Emergencia Pública en materia tarifaria y como parte del proceso de sinceramiento de los costos reales de la energía, con el objetivo de focalizar la ayuda del Estado en los hogares vulnerables y terminar con la multiplicidad de regímenes superpuestos".

Con la puesta en marcha del SEF, se deja sin efecto la segmentación por niveles de ingreso de los usuarios N1 (ingresos altos) , N2 (ingresos bajos) y N3 (ingresos medios), y la Tarifa Social de Gas como esquemas separados.

"En su lugar, el nuevo sistema establece solo dos categorías claramente definidas: hogares con subsidio y hogares sin subsidio, de acuerdo con sus ingresos, patrimonio y condición socioeconómica", comunicó el ministerio de Economía.

Hasta ahora los usuarios de ingresos altos pagaban el 90 por ciento de la tarifa plena (ahora pagarán el 100 %), y se estima que el nuevo esquema apunta principalmente a reducir, en monto y alcance de cobertura, el subsidio a usuarios de ingresos medios.

"Los hogares beneficiarios recibirán una bonificación sobre el valor de la energía; los que no califican abonarán el costo pleno del servicio. El criterio principal de elegibilidad se fija en ingresos del hogar menores o iguales a tres Canastas Básicas Totales (alrededor de 3,6 millones de pesos), junto con supuestos de vulnerabilidad específicos", se describió.

Para eso, el Decreto crea el Registro de Subsidios Energéticos Focalizados (ReSEF), que reemplaza al Registro de Acceso a los Subsidios a la Energía (RASE). Las personas que ya estaban inscriptas no deberán volver a anotarse: sus datos serán migrados automáticamente, podrán actualizar información de su Declaración Jurada y consultar su situación a través de la opción Trámites de Mi Argentina, se indicó.

En electricidad, los hogares que califican contarán con una bonificación base del 50 % todo el año, aplicada sobre un bloque de 300 kWh mensuales en los meses de mayor demanda y 150 kWh en los meses templados.

En gas por redes se mantienen los bloques de consumo vigentes, y el 50 % de subsidio se concentrará entre abril y septiembre, los meses de mayor consumo, mientras que no se contempla bonificación en los períodos de baja demanda.

"De forma extraordinaria, y sólo durante 2026, se establece una bonificación adicional de hasta 25 % en enero para los beneficiarios de electricidad, gas natural y propano por redes, que irá disminuyendo gradualmente hasta desaparecer en diciembre de este año", puntualizó Economía.

La Secretaría de Energía, en la órbita de Economía, destacó que "el nuevo régimen integra también a los usuarios de gas propano indiluido por redes y a los beneficiarios del ex Programa Hogar (garrafas de GLP), que pasarán a recibir el subsidio bajo reglas homogéneas".

"Estos últimos usuarios contarán con un plazo de seis meses para inscribirse en el SEF, garantizando durante ese período la continuidad de la asistencia mientras se completa la migración al nuevo esquema. Una vez finalizado ese proceso, el Programa Hogar será dado de baja y los usuarios quedarán incluidos en el régimen general de subsidios energéticos focalizados", se advirtió.

El Decreto 943/2026 deroga el Decreto 332/2022 y da por concluido el “Período de Transición hacia Subsidios Energéticos Focalizados”, iniciado en 2024, con la revisión de los padrones y la corrección de distorsiones del sistema heredado".

Reducción de subsidios

En los considerandos del D-943 se indica que "según resulta del Informe Técnico del 26 de diciembre de 2025 de la Subsecretaría de Transición y Planeamiento Energético, en 2023 el nivel de los subsidios energéticos se ubicaba en un 1,42 % del Producto Interno Bruto (PIB), bajando a 1,01 % en 2024 y a 0,60 % del PIB en 2025". El gobierno se comprometó ante el FMI a una nueva reducción este año.

Según fuera informado por la Secretaría de Energía, en 2023 el subsidio anual al precio mayorista de la energía eléctrica alcanzó los u$s 4.800 millones.

Se destacó que en el 2023 los subsidios representaron poco más del 10 % del gasto primario del sector público nacional y no financiero, por lo cual "la redeterminación de los subsidios resultaba un objetivo crucial del programa económico para bajar la inflación".

En cuanto a los criterios de inclusión en el SEF, el decreto sostiene que "se considera prudente que reciban ayuda aquellos hogares con ingresos netos declarados y/o registrados por el grupo familiar en su conjunto inferiores o iguales a un valor equivalente a TRES Canastas Básicas Totales (CBT) para un “HOGAR 2” según el INDEC".

Al respecto, el gobierno sostiene que "la fijación de tal criterio de inclusión permitirá, no solo mantener la ayuda a todos los hogares que ya se encontraban en el nivel inferior de ingresos (el llamado ‘Nivel 2’), sino también asistir a la mayoría más vulnerable de los hogares que hasta el presente se encontraban en el denominado ‘Nivel 3’". Vale decir que habrá excluídos de este sector.

Economía sostiene que "se mantendrá la ayuda a las familias en las que un integrante del hogar posea Certificado de Vivienda (ReNaBaP) o Pensión Vitalicia a Veteranos de Guerra del Atlántico Sur".

Y en el caso de hogares que cuentan con al menos un integrante con Certificado Único de Discapacidad (CUD), la Secretaría de Energía "deberá evaluar de qué forma el CUD implica necesidad de ayuda económica para el pago de los servicios energéticos".

"A tales efectos, se mantendrá abierto el acceso digital al ReSEF para permitir la presentación y/o actualización de las declaraciones juradas, manteniendo también el mecanismo presencial ante las oficinas de la ANSES para los interesados que no cuenten con tecnología para acceder al formulario virtual", indica el D-943.

"En cuanto a los volúmenes de consumo máximo a subsidiar de la energía eléctrica, la S.E. deberá tener en cuenta las necesidades de consumos indispensables de los hogares ubicados en las provincias más cálidas del país, a fin de establecer consumos base diferenciales para tales zonas o provincias, conforme a criterios objetivos y parámetros bien fundados", considerá el R-943.

Y en el caso de "las Entidades de Bien Público, los Clubes de Barrio y de Pueblo, y otras categorías de usuarios sin fines de lucro asimilables, en los términos del Régimen Tarifario Específico para Entidades de Bien Público establecido por la Ley 27.218 y del Régimen de Promoción de los Clubes de Barrio y de Pueblo establecido por la Ley 27.098, se considera prudente mantener las bonificaciones sobre el componente energía correspondientes a los hogares incluidos en el SEF, pero sin aplicación de límites a los volúmenes de consumo".

El gobierno insiste en argumentar que "la coexistencia entre el régimen de segmentación del Decreto 332/22, la Tarifa Social, y el Régimen de Zona Fría genera situaciones de inequidad horizontal, por las cuales hogares con condiciones socioeconómicas equivalentes reciben niveles de subsidio distintos". "Tal heterogeneidad de tratamientos debilita la progresividad del sistema y reduce los incentivos al uso racional y eficiente de la energía", señala.

Y entonces sostiene que "por lo tanto, corresponde resolver, clarificar y unificar en un único sistema los subsidios energéticos de jurisdicción nacional, el que permitirá proveer una ayuda transparente, previsible y equitativa para quienes más la necesitan, en función del presupuesto a ser aprobado por el H. CONGRESO DE LA NACIÓN".

El proyecto de Presupuesto 2026 que resultó aprobado NO convalidó la eliminación o reducción geográfica de aplicación del régimen de Zona Fría procurada por Economía.

Por otra parte, en un anexo del D-943 se determinan las bonificaciones generales (desde 25 % en enero, hasta 0 % en diciembre) a aplicar al Precio Estacional (PEST) de la electricidad, al Precio Anual Uniforme del gas natural (PAU) y al precio del gas propano indiluido por redes a trasladar a las tarifas finales de los beneficiarios, por los consumos base que realicen a partir de la entrada en vigencia del SEF.

"El Gobierno Nacional continúa avanzando hacia una política de subsidios energéticos más simple, transparente y sostenible, que concentra los recursos en quienes realmente los necesitan, ordena la relación entre tarifas y costos, y brinda mayor previsibilidad (a los usuarios) sobre el impacto de las facturas de luz y gas a lo largo del año", se argumentó.